Работник отказывается оплачивать стоимость вкладыша в трудовой книжке, ссылаясь на отсутствие денег, как быть? Выдача сотруднику трудовой книжки Удержание из заработной платы стоимости трудовой книжки

Добрый день! Помогите, пожалуйста, в ситуации. Работнику необходимо завести вкладыш в трудовую книжку, т.к. заполнены все страницы "Сведения о работе". Работник отказывается оплачивать стоимость вкладыша, ссылаясь на отсутствие денег..... Как быть? Спасибо.

Ответ

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 Трудового кодекса РФ).

Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 "О трудовых книжках".

Данные Правила устанавливают, что при выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в нее работодатель взимает с него плату, размер которой определяется размером расходов на их приобретение (п. 47 Правил), за исключением случаев:

Массовой утраты трудовых книжек работников по вине работодателя (п. 34 Правил);

Порчи трудовых книжек или вкладышей не по вине работника (п. 48 Правил).

Таким образом, работодатель имеет право взимать с работников плату за оформление вкладышей в трудовые книжки.

Также отметим, согласно ч. 3 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной.

При этом, положения статьи 84.1 ТК РФ не предусматривают отказ работодателя в выдаче трудовой книжки, в случае если работник не произвел оплату бланка трудовой книжки, а регулируют общий порядок оформления и прекращения трудового договора.

Таким образом, можно сделать вывод, что работодатель, для выполнения возложенной на него обязанности по ведению трудовых книжек и во избежание административной ответственности (в случае не надлежащего ведения трудовых книжек) несет расходы по приобретению бланков трудовой книжки и вкладыша в установленном порядке. При этом, работодатель имеет право, но не обязан взимать с работников плату за оформление вкладышей в трудовые книжки.

Следовательно, если работник отказывается от оплаты стоимости бланка вкладыша к трудовой книжке, то работодатель обязан оформить его на безвозмездной основе.

Если же работник отказывается от оплаты стоимости бланка, аргументируя отсутствием денег, то Вы можете попросить его написать заявление с просьбой удержать данную стоимость из заработной платы. Сотрудник может распорядиться своей еще не выплаченной зарплатой, поскольку начисления за отработанное время являются его собственностью (ст. 1, п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ).

Имейте в виду , что без такого заявления сотрудника Вы не имеете права вычесть стоимость бланка из зарплаты. Удержания в бесспорном порядке производятся только в случаях, перечисленных в статьях 137 и 248 Трудового кодекса РФ. Перечень этих случаев исчерпывающий и выдачи бланка трудовой книжки среди них нет.

Подробности в материалах Системы:

    Ответ: Как учитывать и хранить трудовые книжки

Плата за новый бланк трудовой книжки

При выдаче трудовой книжки сотруднику организация вправе взимать плату за бланк ( Правил, утвержденных ). Плата за бланк трудовой книжки взимается с сотрудника, принятого на работу впервые. А плата за бланк вкладыша - с сотрудника, у которого закончились все страницы трудовой книжки раздела «Сведения о работе». Деньги сотрудник может заплатить наличными по приходному ордеру или перечислить на счет организации через банк.

Бланки трудовых книжек оформите сотрудникам бесплатно, если:

    произошло чрезвычайное происшествие (пожар, наводнение), в результате которого трудовые книжки сотрудников были повреждены;

    бланк трудовой книжки испортил сотрудник организации, ответственный за кадровый учет, при первичном заполнении.

Об этом сказано в пунктах и Правил, утвержденных , и подтверждено (в отношении трудовых книжек, которые были утрачены при пожарах в июле-августе 2010 года).

Ситуация: Можно ли удержать стоимость бланка трудовой книжки (вкладыша в нее) из зарплаты по заявлению сотрудника

Да, можно.

Организация вправе потребовать у сотрудника возмещения стоимости выданной ему трудовой книжки ( Правил, утвержденных ). Сделать это он может в удобной ему форме. Сотрудник может погасить долг, заплатив деньги в кассу или перечислив их на счет организации. Кроме того, он вправе попросить уменьшить сумму зарплаты, причитающуюся ему к выплате. Сотрудник может распорядиться своей еще не выплаченной зарплатой, поскольку начисления за отработанное время являются его собственностью ( , п. и ст. 209 ГК РФ).

Имейте в виду, что без такого заявления сотрудника вы не имеете права вычесть стоимость бланка из зарплаты. Удержания в бесспорном порядке производятся только в случаях, перечисленных в статьях и Трудового кодекса РФ. Перечень этих случаев исчерпывающий и выдачи бланка трудовой книжки среди них нет.

Иван Шкловец,
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

    Судебная практика:

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Манохиной Г.В.,

членов коллегии Зелепукина А.Н.,

Горшкова В.В.,

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М. о признании недействующим пункта 47 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225,

по кассационной жалобе М. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2007 года, которым в удовлетворении заявленного требования отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., объяснения представителя Правительства Российской Федерации Германовой А.Л., возражавшей против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Масаловой Л.Ф., полагавшей решение суда оставить без изменения, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 47 Правил при выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в нее работодатель взимает с него плату, размер которой определяется размером расходов на их приобретение, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 34 и 48 настоящих Правил.

М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 47 Правил, ссылаясь на то, что оспариваемые им положения нормативного правового акта противоречат действующему трудовому законодательству и нарушают его права на получение трудовой книжки. Полагает, что Правительство Российской Федерации вышло за пределы своих полномочий, поскольку ставит дополнительное условие при получении трудовой книжки, а именно оплату трудовой книжки и вкладыша к ней.

Верховный Суд Российской Федерации постановил вышеприведенное решение, об отмене которого и вынесении нового решения просит в кассационной жалобе М. Считает, решение вынесено с нарушением норм материального права, поскольку суд неправильно истолковал закон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

Согласно части 2 статьи 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд правильно исходил из того, что оспариваемые положения нормативного правового акта не противоречат действующему законодательству, изданы компетентным органом государственной власти и не нарушают права заявителя на получение трудовой книжки.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Проанализировав положения пункта 47 Правил, суд пришел к обоснованному выводу о том, что право работодателя на взимание платы с работника при выдаче ему трудовой книжки или вкладыша в нее не противоречит нормам Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.

Согласно ч. 3 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной.

На основании пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 Министерство финансов Российской Федерации Приказом от 22 декабря 2003 года N 117н "О трудовых книжках" утвердило Порядок обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, в соответствии с пунктами 2 и 4 которого изготовление бланков трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку осуществляется Объединением "ГОЗНАК" Министерства финансов Российской Федерации. Бланки трудовой книжки и вкладыша в нее имеют соответствующую степень защиты. Обеспечение работодателей на платной основе бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку осуществляется на основании договора, заключенного с изготовителем или распространителем.

Иной способ приобретения бланков трудовой книжки и вкладыша может рассматриваться административным правонарушением в сфере трудовых отношений, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

При таких данных правильным является вывод суда первой инстанции о том, что работодатель для выполнения возложенной на него обязанности по ведению трудовых книжек и во избежание административной ответственности несет расходы по приобретению бланков трудовой книжки и вкладыша в установленном порядке.

Бланки трудовой книжки и вкладыша являются документами строгой отчетности. С целью учета трудовых книжек ведутся приходно-расходная книга и книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в нее. В приходно-расходную книгу вносятся сведения обо всех операциях, связанных с получением и расходованием бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, с указанием серии и номера каждого бланка. Внесение платы за бланк оформляется приходным кассовым ордером (пункты 40, 41 и 42 Правил).

Довод в кассационной жалобе о том, что пункт 47 Правил противоречит статье 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации и нарушает права заявителя на получение трудовой книжки в случае неоплаты бланка трудовой книжки, несостоятелен, поскольку положения статьи 84.1 ТК РФ не предусматривают отказ работодателя в выдаче трудовой книжки, в случае если работник не произвел оплату бланка трудовой книжки, а регулируют общий порядок оформления и прекращения трудового договора.

Нельзя признать состоятельным и довод М. о нарушении судом норм материального права. В решении суда дан подробный правовой анализ оспоренного заявителем пункта Правил и сделан правильный вывод о том, что он не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу. Правила изданы компетентным органом государственной власти и не нарушают права М. на получение трудовой книжки.

Ссылка в кассационной жалобе на правовые позиции, высказанные в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации и в решении Верховного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2006 года, неосновательна, поскольку они не имеют отношения к вопросу о правомерности положений пункта 47 Правил.

Другие доводы кассационной жалобы по существу сводятся к оспариванию выводов, содержащихся в решении суда первой инстанции, и не свидетельствуют о незаконности данного решения.

Оснований, предусмотренных статьей 362 Гражданского кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2007 года оставить без изменения, кассационную жалобу М. - без удовлетворения.

Готовый план главных дел кадровика на I квартал 2019 года
Читайте в статье: Зачем кадровику проверять бухгалтерию, нужно ли сдавать новые отчеты в январе и какой код утвердить для табеля в 2019 году


  • Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны. А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ.

  • Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.

  • Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.

    • Самыми распространенными БСО, которые могут быть в любом государственном (муниципальном) учреждении, являются трудовые книжки и вкладыши к ним. В соответствии со статьей 66 ТК РФ работодатель обязан предоставить работнику трудовую книжку, если ее у работника нет. Следовательно, разумно иметь некоторый запас трудовых книжек.

    Порядок возмещения

    В соответствии с пунктом 47 Правил ведения трудовых книжек № 225, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 при выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в нее работодатель взимает с него плату, размер которой определяется размером расходов на их приобретение. Именно это требование придает некоторый смысл учету БСО (в части трудовых книжек и вкладышей) по себестоимости.
    Нередко у бухгалтеров возникают вопросы о правильном отражении в учете операций возмещения работником стоимости трудовой книжки (вкладыша). Прямых указаний в Инструкциях № 157н, № 162н и № 174н не содержится. Очевидно, что такое возмещение расходов должно отражаться в учете по общим правилам для аналогичных операций:

    • если трудовая книжка (вкладыш) приобретались казенным или бюджетным учреждением в текущем году, то восстанавливаются кассовые расходы текущего года и уменьшаются суммы начисленных расходов и принятых обязательств по подстатье 226 КОСГУ;
    • если трудовая книжка (вкладыш) приобретались казенным учреждением в прошлые годы, то отражается перечисление средств в доход бюджета по коду 000 1 13 00000 00 0000 130 «Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства» КДБ;
    • если трудовая книжка (вкладыш) приобретались бюджетным учреждением в прошлые годы, то суммы возмещения включаются в доходы текущего года.

    Бухгалтерская запись

    дебет счета

    кредит счета

    Проводки для бюджетных учреждений

    Погашение задолженности работника

    Проводки для казенных учреждений

    Начисление задолженности сотрудника за трудовую книжку (вкладыш)

    КДБ 1 209 30 560

    КДБ 1 401 10 130

    Стоимость трудовой книжки удержана из зарплаты работника

    КРБ 1 302 11 830

    КРБ 1 304 03 730

    Перечислена удержанная из заработной платы работника сумма в доход бюджета

    КРБ 1 304 03 830

    КРБ 1 304 05 211

    Поступление в бюджет доходов от реализации трудовых книжек

    КДБ 1 210 02 130

    КДБ 1 209 30 660

    Особенности учета БСО

    Для учета БСО может быть применено два метода:

    • по индивидуальным номерам;
    • по пачкам (в интервале номеров).

    Способ учета по пачкам (в интервале номеров) применяется, в основном, к БСО для приема наличных денежных средств (квитанции, билеты), когда невозможно проследить направление выдачи каждого конкретного бланка. При таком способе учетной единицей является не один бланк с указанием в учетных регистрах серии и номера (например, удостоверение «Ветеран труда» серия АС № 333222), а пачка бланков с указанием серии, начального и конечного номеров (например, билеты в музей серия ЯЯ № 111100-111199).
    Пачка бланков отражается в учете с количественным измерителем, показывающим текущее количество бланков в пачке. При наличии в учреждении нескольких ответственных лиц, хранящих такие бланки, одна и та же пачка может оказаться частично в кассе, а частично у сотрудника, отвечающего за прием выручки от населения. Пачка списывается, когда в ней не остается ни одного бланка.
    Списание бланков строгой отчетности с забалансового счета 03 оформляется Актом о списании бланков строгой отчетности (ф. 0504816).
    Бланки строгой отчетности учитываются на забалансовом счете 03 в разрезе ответственных за их хранение и (или) выдачу лиц, мест хранения в условной оценке 1 рубль за 1 бланк.
    Инструкция № 157н разрешает устанавливать в рамках учетной политики субъекта учета учет БСО по стоимости приобретения бланков. При этом в рамках Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н (для казенных учреждений) и Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н, при составлении Справок о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130, ф. 0503730) не предусмотрено разделение показателей по забалансовому счету 03 на данные в условной оценке и по фактической стоимости.
    Аналитический учет по забалансовому счету 03 ведется по каждому виду бланков и местам их хранения в Книге учета бланков строгой отчетности (ф. 0504045).
    Указанная книга пронумеровывается, прошнуровывается и опечатывается печатью учреждения. Учет в книге ведется в разрезе бланков строгой отчетности по видам, сериям и номерам с указанием даты получения (выдачи) бланков строгой отчетности, условной цены и количества бланков.
    На каждое материально ответственное лицо (бухгалтер по кассовым операциям, ответственный работник учреждения и др.), которому бланки строгой отчетности передаются для использования, в книге открываются отдельные лицевые счета.
    Изготовление бланков строгой отчетности, используемых при приеме наличных денежных средств, должно осуществляться с соблюдением требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».
    При этом государственные (муниципальные) учреждения вправе осуществлять прием наличных денежных средств на основании Квитанций (ф. 0504510) вплоть до утверждения в установленном порядке соответствующих бланков строгой отчетности.
    Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 предусмотрено применение бланков строгой отчетности, утвержденных как уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, так и непосредственно организациями. Государственными (муниципальными) учреждениями самостоятельно разработанные формы бланков строгой отчетности применяться не могут. Используются Квитанция (ф. 0504510) или бланки, утвержденные в установленном порядке уполномоченными органами власти после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 06.05.2008 № 359.
    Порядок поступления и выдачи трудовых книжек регламентируется положениями следующих нормативных правовых актов:

    • Трудового кодекса РФ;
    • постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»;
    • постановления Минтруда России от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек»;
    • приказа Минфина России от 22.12.2003 № 117н «О трудовых книжках».

    Если работодатель принимает на работу нового сотрудника, он обязан внести запись о приеме в его трудовую книжку. Если сотрудник устраивается на работу впервые и трудовой книжки у него еще нет, то работодатель обязан выдать ему бланк трудовой книжки. При этом стоимость бланка работник обязан возместить. В статье рассмотрим как удержать стоимость трудовой книжки из заработной платы работника.

    Способы взыскания стоимости трудовой книжки с зарплаты работника

    В соответствии с правилами выдачи трудовых книжек, работодатель вправе взимать за них плату (Постановление Правительства РФ №225 от 16.04.2003). Плату за трудовую с работника взымают при принятии его на работу впервые. Если у сотрудника все страницы трудовой закончились и для записей в раздел «Сведения о работе» не осталось места, то сотруднику выдают вкладыш. Стоимость вкладыша также удерживается с работника.

    Существует несколько способов, по которым работник может возместить стоимость трудовой книжки или вкладыша. К ним относят:

    • оплату наличными;
    • перечисление средств на расчетной счет работодателя;
    • удержание из заработной платы.

    Если оплата за трудовую производится сотрудником наличными, то оформляется этого приходно-кассовым ордером. Удержание стоимости трудовой с зарплаты работника производится только по соответствующему заявлению. Без заявления от работника, вычесть с его зарплаты стоимость книжки работодатель не вправе. Бесспорное удержание проводится только в определенных случаях, предусмотренных статьями и 248 ТК РФ , но в данный перечень выдача трудовой книжки не входит.

    Как определить стоимость трудовой книжки к возмещению

    Важно! Стоимость бланка трудовой, которая подлежит возмещению работником, определяется исходя из фактических затрат работодателя на приобретение этого бланка.

    Учет трудовых книжек

    Трудовые книжки представляют собой документы строгой отчетности и законодательство определяет порядок их хранения и учета (Постановление №225). Каждый работодатель должен вести специальные книги учета трудовых:

    1. Приходно-расходную книгу по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее.
    2. Книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

    Первая книга обычно ведется в бухгалтерии. Необходимые записи заносятся в нее сразу же после получения от поставщика необходимых бланков.

    Важно! В книге указываются все операции, связанные с приобретением и расходованием трудовых и вкладышей, при этом заносятся серии и номера бланков. Помимо этого указывается стоимость закупленных бланков. Именно ее работник и должен будет возместить.

    Вторую книгу ведут уже кадровые службы. Но, если ее в организации нет, то такая обязанность также ложится на плечи бухгалтерии. В данную книгу вносят сведения о дате приема нового сотрудника, его должность и реквизиты документа, на основании которого происходит оформление приема на работу.

    Бухгалтерский учет

    Денежные средства, полученные от работника за трудовую книжку учитываются в качестве прочих доходов на 91 счете, субсчете 1 «Прочие доходы». Если работник вносит деньги непосредственно в кассу, то корреспондировать счет 91.1 будет с 73 счетом «Расчеты с персоналом по прочим операциям». А если работник написал заявление на удержание стоимости трудовой из его зарплаты, то корреспонденция будет со счетом 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда». Проводки при этом будут следующими:

    Д50 К 73 – от работника получена плата за бланк трудовой книжки;

    Д73 (70) К91.1 – начислен прочий доход за реализацию трудовой книжки сотруднику;

    Д91.2 К68 – за реализацию трудовой сотруднику начислен НДС.

    Заявление сотрудника на удержание с заработной платы стоимости трудовой книжки или вкладыша к ней

    Специального бланка заявления на удержания из зарплаты работника стоимости трудовой книжки нет. Заявление пишется в свободном виде, при этом работодатель бланк заявления вправе разработать самостоятельно. Это позволит привести все документы к общему порядку и сократить время, затрачиваемое сотрудниками на поиск нужного бланка документа. В заявлении должна быть указана стоимость трудовой книжки (вкладыша к ней), по которой работодатель приобрел эти бланки. Приведем образец такого заявления.

    Когда трудовая книжка выдается бесплатно

    В определенных случаях бланки трудовых оформляются бесплатно. К ним относят:

    • чрезвычайные происшествия, в результате которых трудовые книжки работников пришли в негодность;
    • порча бланка трудовой сотрудником, ответственным за кадровый учет (в случае первичного заполнения).

    Ответы на распространенные вопросы

    Вопрос: Обязан ли работодатель иметь в наличии бланки трудовых книжек?

    Ответ: Да, обязан. У работодателя в наличии всегда должны быть бланки трудовых и вкладышей в необходимом количестве. В противном случае возникает риск несвоевременного оформления трудовых вновь принятым сотрудникам, а также внесения сведений во вкладыш работающим сотрудникам. Для того, чтобы подобных нарушений избежать, работодателю следует установить определенный лимит бланков и в случае его достижения закупать новые. При этом конкретное число, которому должен равняться такой лимит, законодательство не предусматривает. Каждый работодатель определяет его самостоятельно исходя из численности штата, текучести, а также числа принимаемых молодых сотрудников. Размер запаса бланков трудовых лучше будет закрепить в локальном акте компании, например, в приказе.

    Вопрос: Может ли работодатель не взымать денег за трудовые со своих работников?

    Ответ: Конкретного ответа на данный вопрос законодательство не предоставляет. Согласно общим правилам, работодатель вправе потребовать с работника возместить стоимость бланка трудовой книжки. Однако прямая обязанность по взиманию денег с работника за выдачу трудовых нет. Если обратиться к бюджетным организациям, то в соответствии со статьями 28 и 34 БК РФ, бесплатная выдача трудовых, приобретенных из бюджетных средств, приведет к нарушению процесса их использования.

    Другими словами, бесплатная выдача бланков книжек приведет к увеличению расходов организации (так как возмещения бюджетных средств не будет), а это является нарушением принципов использования бюджетных денег (принцип результативности и принцип эффективности использования).

    Трудовая книжка – основной документ работника . Но хранится она у работодателя. Бухгалтера многое связывает с трудовыми книжками. Именно в бухгалтерии держат бланки новых книжек, а также вкладышей к ним. Бухгалтер ведет учет операций с этими бланками, причем в вопросах их учета на сегодняшний день нет однозначности. В некоторых случаях на бухгалтера может быть возложена ответственность за нарушение порядка учета и выдачи трудовых книжек. Об этих и других сложных вопросах читайте в нашей публикации/

    При заключении трудового договора обязательно представляется трудовая книжка. Приобретение трудовых книжек и вкладышей в нее – это обязанность работодателя. Бланк стоит недорого – в пределах 200 руб. Но и эту сумму нужно учесть правильно, особенно если речь идет о налогах. Ведь споры с инспекцией по поводу налогообложения операций с трудовыми книжками могут обойтись гораздо дороже. Не менее опасны для компании и споры с работниками, например, недовольными тем, какие записи внесены в их трудовые книжки.

    Трудовое законодательство обязывает работодателя – организацию или индивидуального предпринимателя вести трудовые книжки на каждого сотрудника, проработавшего свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной (ст. 66 и 309 Трудового кодекса РФ). Основные документы, которыми руководствуется работодатель, – Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее – Правила ведения и хранения трудовых книжек), утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, и Инструкция по заполнению трудовых книжек (далее – Инструкция № 69), утвержденная постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69.

    Трудовую книжку работник предъявляет при заключении трудового договора. Предусмотрено два случая, когда в предъявлении трудовой книжки нет необходимости:

    – при поступлении на работу в организацию по совместительству (ст. 283 ТК РФ);

    – при поступлении на работу впервые (ст. 65 ТК РФ).

    На сотрудника, принимаемого на работу впервые, работодатель обязан оформить трудовую книжку в течение недели со дня приема на работу.

    При отсутствии у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформляет новую трудовую книжку.

    При выдаче трудовой книжки с работника взимается ее стоимость (п. 47 Правил ведения и хранения трудовых книжек). Но это происходит не всегда.

    Так, плата не взимается:

    – при неправильном первичном заполнении трудовой книжки или вкладыша к ней;

    – в случае порчи трудовой книжки не по вине работника;

    – при массовой утрате трудовых книжек работодателем в чрезвычайных ситуациях.

    Форма трудовой книжки и форма вкладыша в трудовую книжку утверждены постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225. Работодатель должен постоянно иметь в наличии необходимое количество бланков трудовой книжки и вкладышей в нее (п. 44 Правил ведения и хранения трудовых книжек).

    Учет бланков

    Согласно ст. 65, 66 и 84.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с работником, устраивающимся на работу впервые, обязан оформить ему трудовую книжку и в течение всего срока действия трудового договора вести названную книжку, а при прекращении трудового договора – выдать ее работнику.

    Работодатель приобретает бланки трудовой книжки и вкладыша в нее за плату на основании договора с уполномоченным лицом (Объединение «ГОЗНАК» либо его законный распространитель), а при выдаче работнику трудовой книжки (вкладыша) – взимает плату в размере расходов на их приобретение.

    Прежде чем рассмотреть отражение этих операций в бухгалтерском и налоговом учете, нужно сказать, что существуют две точки зрения по вопросу, как отражать операции по выдаче бланков трудовых книжек (вкладышей к ним). Согласно одной из них (фискальной) выдача трудовых книжек является реализацией, согласно другой, которой придерживаются как независимые специалисты, так и суды, – реализации в данном случае нет. Рассмотрим оба варианта учета.

    Выдача трудовых книжек – реализация

    При этом варианте учета трудовые книжки (вкладыши к ним) учитываются и как бланки строгой отчетности (согласно Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н, – на забалансовом счете 006 «Бланки строгой отчетности» вместе с НДС), и как товар. Это связано с тем, что работник обязан оплатить трудовую книжку. Следовательно, бланки приобретаются для продажи, тот факт, что их реализуют без выгоды, значения не имеет.

    В бухучете доход от реализации бланков учитывается в прочих доходах. Основание – п. 7 ПБУ 9/99 «Доходы организации».

    Бланки трудовых книжек могут быть учтены и на счете 10 «Материалы».

    Налог на прибыль. В налоговом учете при выдаче трудовых книжек отражают доход и одновременно стоимость выданных бланков включают в расходы.

    Поскольку расходы на приобретение бланков трудовых книжек экономически оправданны и произведены для деятельности, направленной на получение дохода, они учитываются в расходах при исчислении налога на прибыль (п. 1 ст. 252 НК РФ).

    Затраты на выданные работникам после заполнения бланки трудовых книжек включаются в состав материальных расходов по стоимости, определяемой в соответствии с п. 2 ст. 254 НК РФ (подп. 2 п. 1 ст. 254, п. 2 ст. 272 НК РФ). Данные затраты признаются в составе косвенных расходов, в полном объеме уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль текущего отчетного (налогового) периода, на дату использования их в хозяйственных целях (п. 1 и 2 ст. 318 НК РФ).

    Доходы, возникающие при выдаче трудовых книжек (вкладышей к ним), учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль как внереализационные (ст. 250 НК РФ). Сумма компенсации расходов на приобретение бланков трудовых книжек, полученная от работников, включается в состав внереализационных доходов на дату поступления денежных средств в кассу (на расчетный счет) налогоплательщика (ст. 250 и подп. 2 п. 4 ст. 271 НК РФ).

    НДС. Согласно подп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом обложения НДС признается реализация товаров, работ, услуг. Под реализацией понимается передача на возмездной основе права собственности на товары (п. 1 ст. 39 НК РФ).

    По мнению Минфина России, изложенному в письмах от 27.11.2008 № 03-07-11/367, от 26.09.2007 № 07-05-06/242 и от 13.06.2007 № 03-07-11/159, выдача работникам трудовых книжек и вкладышей к ним за плату является реализацией товаров и объектом обложения налогом на добавленную стоимость, поскольку право собственности на заполненную трудовую книжку переходит к работнику.

    ПРИМЕР 1

    Организация в сентябре приобрела и оплатила 20 бланков трудовых книжек по 170 руб. (в том числе НДС 26 руб.) за одну книжку. Общая стоимость бланков – 3400 руб. (включая НДС 519 руб.). В ноябре организация приняла на работу специалиста, устраивающегося на работу впервые. Отдел кадров завел для него новую трудовую книжку, а ее стоимость по заявлению работника удержана из его зарплаты. Организация отражает трудовые книжки как товар (реализует их работникам). В бухгалтерском учете сделаны проводки:

    сентябрь

    Дебет 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» Кредит 51 «Расчетные счета»
    – 3400 руб. – оплачены бланки трудовых книжек;

    Дебет 41 «Товары» Кредит 60
    – 2881 руб. – учтены бланки трудовых книжек;

    Дебет 19 «НДС по приобретенным ценностям» Кредит 60
    – 519 руб. – отражен НДС по трудовым книжкам;

    Дебет 68 субсчет «Расчеты по НДС» Кредит 19
    – 519 руб. – принят к вычету НДС по трудовым книжкам;


    ноябрь

    Дебет 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» Кредит 90-1 «Продажи»
    – 170 руб. – выписана трудовая книжка новому работнику;

    Дебет 90-2 «Себестоимость продаж» Кредит 41
    – 144 руб. – списана стоимость трудовой книжки;


    – 170 руб. – выдана трудовая книжка работнику;

    Дебет 90-3 «НДС» Кредит 68 субсчет «Расчеты по НДС»
    – 26 руб. – начислен НДС со стоимости бланка трудовой книжки;

    Дебет 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» Кредит 73
    – 170 руб. – удержана из заработной платы стоимость трудовой книжки по его заявлению работника.

    Выдача трудовых книжек – не реализация

    При данном варианте учета считается, что организация покупает книжки для личных целей сотрудников, а не для себя. Следовательно, работодатель является посредником между продавцом бланков и работником, поэтому бланки трудовых книжек к учету не принимаются.

    Бухгалтерский учет. В этом случае бланки трудовых книжек учитываются только за балансом – на счете 006 «Бланки строгой отчетности» (вместе с налогом на добавленную стоимость).

    В учетной политике организации нужно закрепить положение, что расходы организации на приобретение новой трудовой книжки работник возмещает при ее получении на руки. А в заявлении на удержание из заработной платы стоимости трудовой книжки необходимо сослаться на главу 50 ГК РФ.

    Налог на прибыль. В налоговом учете операции с бланками трудовых книжек не отражаются, поскольку при таком способе учета нет ни выручки, ни расходов при расчете налога на прибыль.

    Подобная точка зрения основана на том, что организация, приобретая трудовую книжку, не стремится получить прибыль, а лишь выполняет требования законодательства. Значит, трудовая книжка не может признаваться товаром для целей налогообложения (п. 3 ст. 38 НК РФ). Денежные же средства, полученные от работника, являются не выручкой, а возмещением затрат на приобретение книжки. Ведь плата, взимаемая с работника за выдаваемую ему трудовую книжку, равна затратам на ее приобретение, поэтому предоставление трудовых книжек и вкладышей к ним не может быть расценено как реализация товара (п. 1 ст. 39 НК РФ).

    Аналогичная точка зрения выражена и судебными органами в постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 02.03.2007 по делу № А56-44214/2006 и от 01.10.2003 по делу №А26-5317/02-28.

    Организация должна самостоятельно решить, квалифицировать операции по выдаче трудовых книжек как реализацию или нет. Если выбор будет не в пользу фискальной позиции, нужно быть готовым к тому, чтобы отстаивать свою точку зрения в суде.

    ПРИМЕР 2

    Воспользуемся условиями примера 1 и изменим одно из них: организация, приобретая трудовые книжки для сотрудников, не отражает их в качестве товара. В бухгалтерском учете будут сделаны записи:

    сентябрь

    Дебет 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» Кредит 51
    – 3400 руб.– оплачены бланки трудовых книжек;

    Дебет 73 субсчет «Расчеты за трудовые книжки» Кредит 76
    – 3400 руб. – отражена задолженность будущих владельцев трудовых книжек;

    Дебет 006 «Бланки строгой отчетности»
    – 3400 руб. – учтены за балансом трудовые книжки как бланки строгой отчетности;

    ноябрь

    Дебет 73 Кредит 73 субсчет «Расчеты за трудовые книжки»
    – 170 руб. – отражена задолженность вновь принятого работника за бланк трудовой книжки;

    Кредит 006 «Бланки строгой отчетности»
    – 170 руб. – списан бланк трудовой книжки;

    Дебет 70 Кредит 73
    – 170 руб. – удержана из зарплаты стоимость трудовой книжки по заявлению работника.

    Документооборот

    Порядок поступления и выдачи трудовых книжек регламентируется частью второй ст. 66 ТК РФ, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек.

    Работодатель обязан обеспечить надлежащий учет и хранение трудовых книжек и вкладышей в них. Для этих целей Инструкцией № 69 утверждены приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, а также книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Обе книги должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, скреплены сургучной печатью или опломбированы (п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек). Формы указанных книг утверждает Минздравсоцразвития России.

    Приходно-расходную книгу по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее ведет бухгалтерия организации. В книгу вносят сведения обо всех операциях, связанных с получением и расходованием бланков (с отражением серии и номера каждого бланка).

    Бланки хранятся в организации в сейфе, металлических шкафах или специальных помещениях, позволяющих обеспечить их сохранность, как документы строгой отчетности и выдаются лицу, ответственному за ведение трудовых книжек, по его заявке (п. 42 Правил ведения и хранения трудовых книжек).

    Лицо, ответственное за ведение трудовых книжек, обязано по окончании каждого месяца представить в бухгалтерию организации отчет о наличии бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и о суммах, полученных за оформленные бланки с приложением приходного ордера кассы организации. Отчет составляется в произвольной форме.

    Испорченные при заполнении бланки уничтожаются, о чем составляется акт. После утверждения акта руководителем предприятия бланки уничтожаются и списываются с книг учета, о чем в нижней части акта делается отметка.

    Арбитраж: реализации нет

    ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 02.03.2007 по делу № А56-44214/2006 высказал следующую позицию: организация, принимая денежные средства за трудовую книжку, не осуществляла наличных денежных расчетов в связи с продажей товаров. Взимая плату со своего работника за выдаваемую ему трудовую книжку в сумме, соответствующей той, за которую трудовая книжка приобретена, организация фактически осуществила возмещение затрат на ее приобретение, что не является реализацией товаров.

    Нужно ли начислять НДФЛ

    По мнению Минфина России, если работодатель передает работнику бланк трудовой книжки или вкладыша бесплатно, у работника возникает доход в натуральной форме (в размере стоимости соответствующего бланка), облагаемый НДФЛ (письмо Минфина России от 27.11.2008 № 03-07-11/367).

    Хранение трудовых книжек

    Трудовая книжка работника – его личный документ. Но хранится он в отделе кадров организации. Все трудовые книжки, принятые от работников и выданные им вновь (впервые), регистрируются в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Эту книгу обычно ведет кадровая служба.

    Согласно п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек работодатель выдает работнику его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении только в день увольнения (последний день работы).

    Трудовые книжки и дубликаты трудовых книжек, не полученные работниками при увольнении либо в случае смерти работника его ближайшими родственниками, хранятся до востребования у работодателя 75 лет в соответствии с законодательством РФ об архивном деле.

    ПРИМЕР 3

    ООО «Мороз» 20 июля 2009 г. приобрело у ЗАО «Омсбыт» пять трудовых книжек по цене 170 руб. за один бланк. Общая стоимость приобретенных трудовых книжек составила 850 руб. Продажа бланков оформлена накладной № 123456 от 20 июля 2009 г. Приобретенные бланки имеют серию АК, номера с 0056725 по 0056730.

    ООО «Мороз» 30 июля 2009 г. приняло на работу оператора И.И. Ивановского, который устроился на работу впервые (приказ от 30.07.2009 № 18-к).

    На основании заявки № 8 от 30.07.2009 кадровому работнику Н.П. Смирновой выдана трудовая книжка серии АК за номером 0056725. Приходно-расходную книгу заполняют следующим образом:

    №

    Дата

    От кого получено или кому отпущено

    Основание
    (наименование
    документа, № и дата)

    Приход

    Расход

    число

    месяц

    год

    количество

    сумма (руб.)

    количество

    сумма (руб.)

    вкладышей (серия и номер)

    трудовых книжек (серия и номер)

    вкладышей

    (серия и номер)

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    10

    11

    12

    2009

    ЗАО «Омсбыт»

    Накладная № 123456 от 20.07.2009

    5 шт. (серия АК, номера с 0056725 по 0056730)

    2009

    Специалист
    отдела кадров
    Н.П. Смирнова

    Заявка № 8
    от 30.07.2009

    1 шт. (серия АК, номер 0056725)

    Ответственность

    Работодатель несет ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них (п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек). Непосредственно за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек специально отвечает уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. В крупных организациях, где есть отдел кадров, дополнительные трудовых книжек). Непосредственно за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек специально отвечает уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. В крупных организациях, где есть отдел кадров, дополнительные приказы не издают, поскольку соответствующие обязанности внесены в должностные инструкции работников кадровой службы (отдела кадров), с которыми они должны быть ознакомлены под роспись.

    Неправильные или не соответствующие законодательству формулировки причины увольнения работника могут привести к судебным спорам. Допустим, работодатель не оспаривает некорректные формулировки и добровольно изменяет соответствующие записи в трудовой книжке. Если в такой ситуации будет доказано, что неправильная формулировка причин увольнения лишила работника возможности поступить на новую работу, работодателю может быть предъявлен иск о материальной ответственности. Обязанность возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться согласно ст. 234 ТК РФ наступает, если заработок, в частности, не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, а также внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения.

    В статье 237 ТК РФ предусмотрено возмещение работодателем морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяет суд.

    Несоблюдение установленных правил ведения, хранения, учета и выдачи трудовых книжек грозит работодателю и его должностным лицам административными штрафами (и иными наказаниями) и даже уголовной ответственностью.

    Административная ответственность может наступить по ст. 5.27 КоАП РФ. Виды наказаний различаются для должностных лиц и организаций. Согласно части первой ст. 5.27 КоАП РФ должностным лицам грозит штраф от 1000 до 5000 руб., а организациям штраф от 30 000 до 50 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (постановление ФАС Московского округа от 26.10.2006 по делу № КА-А40/10220-06).

    Уголовная ответственность для нерадивых должностных лиц работодателя или для него самого (если речь идет о предпринимателе) может наступить по ст. 140, 292 и 325 УК РФ. Так, работодатель, по вине которого похищены, уничтожены, повреждены или сокрыты бланки трудовых книжек и вкладышей в них из корысти или иной личной заинтересованности, может быть наказан по ст. 325 Уголовного кодекса РФ – штраф до 200 000 руб.

    В. Семенихин,руководитель экспертного бюро

    Обязано ли бюджетное учреждение при выдаче трудовых книжек сотрудникам удерживать стоимость трудовых книжек, приобретенных ранее за счет средств от приносящей доход деятельности? Возможно ли удержание данной стоимости из заработной платы сотрудников? Если да, то по какой статье КОСГУ следует начислять доход? Как эти операции следует отразить в бухгалтерском учете? Как данные операции отражаются в налоговом учете?

    К вопросу о взимании платы за трудовую книжку

    В соответствии с требованиями ст. 65 ТК РФ при заключении работником трудового договора впервые работодателем ему оформляется трудовая книжка. При этом выдача работнику трудовой книжки производится за плату, размер которой определяется суммой расходов на ее приобретение (п. 47 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (далее - Правила N 225)).
    Однако, определяя "обязательность" взимания этой платы, следует учесть, что:
    - выдача трудовой книжки за плату, определенная п. 47 Правил N 225, является правом работодателя (смотрите Решение Верховного Суда РФ от 19.06.2007 N ГКПИ07-564), а не его обязанностью;
    - работодатель вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе улучшающие положение работников (ст. 8 ТК РФ, ст. 57 ТК РФ).
    Таким образом, решение о необходимости взимания платы с работника за выдачу трудовой книжки, по нашему мнению, находится в компетенции работодателя.

    Налоговые последствия взимания (невзимания) платы за трудовую книжку

    Допустим, трудовая книжка выдана работодателем за плату.
    В целях налогообложения такая операция признается реализацией товара и поэтому, как следствие, в соответствии со ст. 146 НК РФ является объектом обложения НДС (смотрите также письма Минфина России от 06.08.2009 N 03-07-11/199, от 27.11.2008 N 03-07-11/367, от 07.10.2008 N 03-03-06/4/67) по ставке 18% (п. 3 ст. 164 НК РФ).
    Конечно сумму налога, предъявленную продавцом (изготовителем) бланков трудовых книжек, учреждение вправе принять к вычету (п. 1 ст. 172 НК РФ). Однако сделать это без каких-либо последствий учреждение сможет только в случае приобретения трудовых книжек за счет средств от приносящей доход деятельности. Ведь в случае приобретения учреждением трудовых книжек за счет средств субсидий, предоставленных федеральных бюджетом, принятие "входящего" НДС к вычету (возмещению) приведет к повторному возмещению налога из федерального бюджета (смотрите письмо Минфина России от 26.01.2012 N 03-07-11/20).
    НДС в последнем случае будет определен учреждением как разница между ценой реализуемого имущества с учетом налога и стоимостью реализуемого имущества (п. 3 ст. 154 НК РФ).
    Кроме того, полученная учреждением от работника плата за выданную трудовую книжку, является доходом для целей обложения налогом на прибыль организаций (пп. 1 п. 1 ст. 248, ст. 249 НК РФ; смотрите также письмо Минфина России от 07.10.2008 N 03-03-06/4/67).
    Напомним, что прибылью признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов (ст. 247 НК РФ). При этом в соответствии с п. 1 ст. 252 НК РФ принятие расходов учреждением на приобретение бланков трудовой книжки в целях налогообложения прибыли будет правомерным при условии, что они произведены за счет средств от приносящей доход деятельности. Следовательно, если закупка трудовых книжек была произведена за счет средств выделенных учреждению субсидий, то данные расходы к уменьшению доходов, подлежащих налогообложению, не принимаются.
    Обратите внимание: в профессиональном сообществе также существует позиция, согласно которой денежные средства, полученные от работника, являются не выручкой, а возмещением затрат на приобретение книжки, так как плата, взимаемая с работника за выдаваемую ему трудовую книжку, равна затратам на ее приобретение, поэтому предоставление трудовых книжек и вкладышей к ним не может быть расценено как реализация товара (п. 1 ст. 39 НК РФ).
    Данная позиция находит поддержку и у судей (смотрите, в частности, постановления ФАС Северо-Западного округа от 02.03.2007 по делу N А56-44214/2006, от 01.10.2003 по делу N А26-5317/02-28).
    Однако, учитывая незначительность сумм налогов, взимаемых с рассматриваемых операций, мы не считаем целесообразным придерживаться указанной позиции и отстаивать ее в суде.
    Итак, взимание платы с работника при выдаче трудовой книжки имеет определенные "налоговые последствия". Но это еще не повод считать решение о безвозмездной выдаче трудовых книжек работникам оптимальным. Ведь "налоговые последствия" возникнут у учреждения и в случае безвозмездной выдачи.
    Во-первых, безвозмездная передача товаров для целей обложения НДС равнозначна реализации (пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ, письмо Минфина России от 27.11.2008 N 03-07-11/367). При этом уплатить налог учреждению придется из своих средств.
    Во-вторых, безвозмездная передача работнику трудовой книжки приведет к возникновению у работника дохода в натуральной форме, подлежащего обложению НДФЛ (смотрите письмо Минфина России от 27.11.2008 N 03-07-11/367).
    Конечно, трудовая книжка может быть передана работнику в качестве подарка на основании договора дарения, а учитывая ее невысокую стоимость, соответствующий доход работника не будет облагаться НДФЛ в соответствии с п. 28 ст. 217 НК РФ (смотрите, например, письмо Минфина России от 01.06.2010 N 03-04-06/6-106). Однако такое "дарение" учреждению необходимо будет подтвердить документально (наличие приказа, договора и т.п.).

    Бухгалтерский учет

    Как видим, в зависимости от выбранного варианта выдачи трудовой книжки работнику (за плату, безвозмездно) и источника расходов на приобретение трудовой книжки, бухгалтерские записи в учете учреждения будут различаться.
    Рассмотрим пример отражения операции выдачи трудовой книжки работнику за плату при условии, что бланк трудовой книжки был приобретен ранее учреждением за счет средств субсидии на выполнение госзадания.
    Согласно положениям "Инструкции...", утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н, в бухгалтерском учете учреждения могут быть отражены следующие записи:
    1. Отражено уменьшение по забалансовому счету 03 "Бланки строгой отчетности"
    - на основании заявления работника выдана трудовая книжка;
    2. Дебет 2 205 31 560 Кредит 2 401 10 130*(1)
    - начислен доход в сумме полученной платы за трудовую книжку;
    3. Дебет 2 201 34 510 Кредит 2 205 31 660
    - в кассу поступила плата за трудовую книжку;
    4. Дебет 2 210 03 560 Кредит 2 201 34 610
    - денежные средства внесены на лицевой счет учреждения в органе Федерального казначейства;
    5. Дебет 2 201 11 510 Кредит 2 210 03 660
    - денежные средства зачислены на лицевой счет учреждения, одновременно отражено увеличение по забалансовому счету 17;
    6. Дебет 2 401 10 130 Кредит 2 303 04 730
    - начислен НДС;
    7. Дебет 2 303 04 830 Кредит 2 201 11 610
    - перечислен налог в бюджет, одновременно отражено уменьшение по забалансовому счету 17.

    Ответ подготовил:
    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    государственный советник РФ 3 класса Семенюк Александр

    Ответ прошел контроль качества

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

    *(1) По нашему мнению плату за трудовую книжку учреждению следует отразить по статье 130 "Доходы от оказания платных услуг (работ)" КОСГУ.
    Данной позиции, в частности, придерживаются и отдельные главные администраторы доходов бюджета:
    - п. 1 приложения N 2 к приказу Минюста России от 28.04.2012 N 67;
    - приложение N 1 к приказу Минкульта России от 26.06.2012 N 659;
    - п. 6 приложения N 3 к приказу Ростехнадзора от 31.08.2012 N 482;
    - п. 7 приложения N 1 к приказу Росавиации от 27.08.2012 N 574.
    Аналогичного мнения в прошлые годы придерживались и специалисты уполномоченных органов:
    - письмо Минфина России от 29.12.2006 N 02-14-10а/4060;
    - письмо Федерального казначейства от 18.05.2005 N 42-2.2-06/63.