Организации в России в процессе расширения своей деятельности имеют право создавать обособленные подразделения – филиалы и представительства, которые обладают собственным адресом, а также организационно-правовым статусом, который отражается в ее названии.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Кроме того, у юридического лица и его подразделения несколько разные права и обязанности. (ст. 55 ГК РФ).

В связи с этим такие структуры должны проходить обязательную регистрацию в ИФНС и прописываться отдельно в ЕГРЮЛ (ФЗ-99).

Что нужно знать

Обособленным подразделением компании может быть ее представительство или филиал. Главное, чтобы эта структура отвечала двум ключевым признакам, а именно (ст. 11 НК РФ):

Наличие факта территориальной обособленности от организации.
Организация оснащенных специальным оборудованием рабочих мест, которые действуют более одного месяца.

По сути, обособленные подразделения, не имеют статуса юридического лица и не наделены правовой самостоятельностью.

Так, их цели и задачи функционирования определяет головная компания. Она же берет на себя ведение малоголового и бухгалтерского учета.

Основные понятия

Обособленное подразделение (ОП) представляет собой территориально обособленную структуру, которая обеспечена стационарными рабочими местами. Функционирующими более одного месяца ().

Функционировать такая структура может только при соблюдении следующих ниже требований:

Зачем это нужно

В ходе расширения своей деятельности с целью поиска новых клиентов и охвата новых рынков компании создают филиалы и представительства.

В общем виде можно выделить пять причин открытия обособленных подразделений российскими фирмами, в том числе:

Агрессивная региональная политика	Которая выражается в постепенном охвате деятельностью компании все новых и новых регионов
Выборочная региональная ориентация	Выражается в том, что организация стремится осуществлять свою деятельность в нескольких, наиболее выгодных для нее регионах
Следование за клиентами	Состоит в том, что, удовлетворив спрос в одном месте, компания постепенно переориентирует свою деятельность в другое
Продвижение бренда	Предполагает наработку положительной репутации на иных территориях
Сокращение рисков	Что предполагает перемещение основных производственных мощностей в иные регионы. Если в рамках данного спрос начал сокращаться

Что касается регистрации подразделения компании, то это предписывает гражданское законодательство РФ.

Так, если какая-либо производственная структура имеет собственный адрес, в рамках которого она осуществляет деятельность более одного месяца, то она обязана пройти регистрацию в ИФНС ().

Правовая база

Вопросы функционирования филиалов и представительств организаций в России регулируются налоговым и гражданским законодательством.

В частности, особенную роль играют такие статьи, как:

Ст. 11 НК РФ	Дает определение и устанавливает признаки обособленного подразделения
	Указывает на необходимость уплаты налогов для филиалов компании, а уточняет, что осуществляться этот процесс должен по месту регистрации подразделения
Ст. 23,	Описывает необходимость и порядок регистрации обособленных подразделений компании, а также возможную ответственность за уклонение от этой нормы
Ст. 55 ГК РФ	Детально разграничивает понятия филиала и представительства
ФЗ-129	Описывает порядок регистрации обособленных подразделений юридического лица в ФНС, ПФР и ФСС

Пошаговая инструкция регистрации обособленного подразделения юридического лица в 2019 году

Как уже было установлено выше, в течение одного месяца с момента создания филиала или представительства данное структурное подразделение регистрируется в ИФНС по месту своего расположения.

Уклонение от совершения этого акта влечет за собой административную ответственность ().

В общем виде порядок регистрации обособленного подразделения включает следующие этапы:

Определить в какой форме будет функционировать подразделение	В качестве филиала или представительства
Удостовериться в том, что рабочее место	На котором осуществляют работники свои обязанности стационарно, не меняется в течение месяца и персонал присутствует на нем постоянно на продолжении всего рабочего дня
В течение 30 дней после того	Как филиал начал свою работу, необходимо заполнить форму С-09-3-1 и передать ее в ИФНС, к которой территориально относится данное подразделение (форма на регистрацию обособленного подразделения в 2019 году прилагается к данной статье)
После регистрации в налоговой службе встать на учет в ФСС и ПФР	Это делается в случае, если у структурной единицы есть свой банковский счет и баланс, и при этом она осуществляет выплаты наемному персоналу
Если в дальнейшем подразделение изменит свое наименование или адрес	То в течение трех дней потребуется сообщить об этом в налоговую службу

Планируя осуществить регистрацию филиала важно помнить, что дистанционные работники, которые взаимодействуют с ней в виртуальном режиме, не могут считаться подразделением компании.

Сбор пакета документов

Прежде чем приступить у регистрации подразделения компании следует позаботиться о подготовке необходимых документов.

Видео: порядок регистрации юридических лиц

Поскольку фирме придется оформить свою новую структурную единицу в трех инстанциях, то потребуется сформировать три пакета бумаг.

Так, к заявлению на регистрацию в налоговую (форма С-09-3-1), которое заполняется от руки на бланке прилагаются:

Паспорт представителя компании (руководитель, один из владельцев);
на посредника, взявшего обязанности по регистрации на себя;
Свидетельство о постановке компании на учет в ФНС.

Для оформления в ПФР потребуется предоставить следующие бумаги:

Свидетельство о постановке юридического лица на учет в ПФР;
Нотариально заверенная копия приказа о создании и постановления о функционировании подразделения;

Следует помнить, что в итоге фирма получает из ПФР уведомление о регистрации обособленного подразделения, которое потребуется передать в отделение Пенсионного фонда по месту регистрации.

При подаче заявления в ФСС потребуется также представить такие бумаги, как:

Копии документов о создании подразделения (приказ, постановления). Заверенные в нотариальной конторе;
Уведомление о регистрации в ПФР;
Свидетельство о регистрации организации в ФСС.

По итогам оформления компания получит извещение о присвоении статуса страхователя.

В какие сроки?

Как только подразделение было создано (здесь фигурирует дата, прописанная в соответствующем приказе), организация должна позаботиться о его регистрации в ИФНС, ПФР и ФСС.

При этом должны быть соблюдены следующие сроки:

Обращение в налоговую инспекцию

Постановка на налоговый учет – это по сути, уведомление ИФНС о том, что структурное подразделение уже создано.

Следовательно, обращаться в данную инстанцию с пакетом бумаг можно только в том случае, если сведения об этом уже внесены в устав компании. После этого в налоговую подается только уведомление по .

Его передают в ведомство следующими способами:

Путем посещения офиса ИФНС руководителем компании или его доверенным лицом;
Заказным письмом с приложением вложенных в него документов;
В электронном виде через портал Госуслуги или сайт налоговой службы (в этом случае потребуется регистрация и создание личного кабинета).

Никаких дополнительных документов представлять в налоговую не потребуется. В течение последующих пяти дней из ИФНС фирма получит уведомление. В нем будет содержаться КПП филиала или представительства.

Если налоговая служба не будет вовремя уведомлена о факте создания филиала, то она вправе наложить штраф в размере 200 рублей – на компанию и 300-500 рублей – на ее руководителя.

ФСС

После того как компания получила уведомление из ИФНС – она представляет документы во внебюджетные фонды.

В целом осуществлять это необходимо только в случае, если ОП:

Для регистрации в ФСС фирма подает заявление, указанные выше документы, а также в некоторых случаях представляет справку из банковского учреждения.

В которой обозначено об открытии расчетного счета, а также выписку из о том, что подразделение имеет самостоятельный баланс.

Отправить документы в ведомство можно теми же способами, что и в предыдущем случае. Просрочка в представлении бумаг также чревата штрафом.

ПФР

Особенности открытия в Москве

Несмотря на то, что в Москве действуют те же правила регистрации ОП, что и по всей России, существует одно характерное отличие.

В обычном случае подразделение оформляется в той налоговой службе, к которой оно территориально относится. В Москве же правила несколько иные, в частности:

Аналогичное правило действует и на территории Санкт-Петербурга. В таких случаях уведомление в налоговое ведомство составляется по .

121

С 2017 г. исчисление и уплату страховых взносов будет регулировать Налоговый кодекс РФ, а их администрированием будут заниматься налоговые органы (см. «Финансовая газета» № 39 от 27.10.16 г. «Страховые взносы с 2017 года. О новых правилах исчисления и уплаты»). В связи с этим у организаций, имеющих в своей структуре обособленные подразделения, появятся «свои» особенности регистрации таких подразделений, сдачи отчетности и проверок, о которых мы и поговорим более подробно.

Передача ФНС России полномочий по администрированию страховых взносов существенно обновила положения части первой НК РФ (добавлена глава 34 «Страховые взносы»), и с 1.01.17 г. плательщики страховых взносов наделены теми же правами, что и налогоплательщики, а обеспечение и защита прав плательщиков страховых взносов гарантированы ст. 22 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в том числе относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Понятие обособленного подразделения

В НК РФ под обособленным подразделением организации понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или нет его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Если созданное организацией подразделение отвечает всем перечисленным признакам, то у налогоплательщика возникает обязанность встать на налоговый учет по месту нахождения такого обособленного подразделения.

Напомним, что в целях налогового контроля налогоплательщики встают на налоговый учет не только по месту нахождения организации, но и по месту нахождения своих обособленных подразделений, на что указывает п. 1 ст. 83 НК РФ. При этом постановка на учет по месту нахождения его обособленного подразделения налогоплательщика зависит от формы обособленного подразделения. Так, постановка налогоплательщика на учет по месту нахождения филиала или представительства осуществляется налоговым органом автоматически на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (п. 3 ст. 83 НК РФ).

Постановка на налоговый учет налогоплательщика по месту нахождения его обособленного подразделения иной формы осуществляется налоговыми органами на основании сообщения организации, направленного налоговым органом в течение месяца со дня создания ОП. Аналогичные разъяснения по этому поводу дает и Минфин России в письме от 19.02.16 г. № 03-02-07/1/9377, уточняя при этом, что днем создания обособленного подразделения считается дата начала осуществления деятельности организации через ОП. Данную позицию поддерживают и арбитры в постановлении ФАС Уральского округа от 3.12.08 г. № Ф09-9013/08-С2 по делу № А71-4289/08. После получения сообщения сотрудники налоговой инспекции в течение пяти дней должны поставить налогоплательщика на учет по месту нахождения ОП и направить ему соответствующее уведомление.

Заметим, что если налогоплательщик нарушит указанные сроки или вовсе проигнорирует требование о постановке на учет, то юридическое лицо и его должностные лица будут оштрафованы.

В первом случае компания «отделается» штрафом в размере 200 руб., а для руководителя штраф может составить 500 руб., на что указывают положения ст. 126 НК РФ и ст. 15.6 КоАП РФ. Аналогичные разъяснения даны и в письме Минфина России от 17.04.13 г. № 03-02-07/1/12946.

Во втором случае при ведении нелегальной деятельности через ОП размер штрафа может составить уже 40 000 руб., о чем указано в ст. 116 НК РФ.

НК РФ установил не только права плательщиков страховых взносов, но и определил их обязанности.

Согласно п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны:

уплачивать установленные НК РФ страховые взносы; вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты и иные вознаграждения, в соответствии с главой 34 НК РФ; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты страховых взносов; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены НК РФ сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета; в течение шести лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления и уплаты страховых взносов; сообщать в налоговый орган по месту нахождения российской организации — плательщика страховых взносов о наделении обособленного подразделения (включая филиал, представительство), созданного на территории РФ, полномочиями по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц в течение одного месяца со дня наделения его соответствующими полномочиями; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах.

Следовательно, организация, создавшая ОП, как плательщик страховых взносов обязана сообщать в налоговую инспекцию не о факте его создания, а именно о наделении такой структуры полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц.

Обратите внимание! Эта обязанность возникает у плательщика страховых взносов в отношении обособленных подразделений, созданных на российской территории, наделяемых указанными полномочиями после 1.01.17 г., на что прямо указано в п. 2 ст. 5 Закона № 243-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона № 243-ФЗ ПФР и его территориальные органы обязаны до 1.02.17 г. передать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения, в том числе о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов обособленных подразделениях российских организаций, которые наделены полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, по состоянию на 1.01.17 г. в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон.

Иными словами, при создании ОП и его регистрации плательщик должен исходить из того, намерен ли он сразу наделить свое ОП полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц или нет. Если ОП не будет самостоятельно начислять выплаты в пользу физических лиц, в том числе своих работников, то достаточно сообщить в налоговый орган только о факте создания ОП, в ином случае следует уведомить именно о создании ОП, наделенного полномочиями по начислению выплат в пользу физических лиц.

Имейте в виду, что невыполнение или ненадлежащее выполнение данного требования НК РФ приведет к тем же штрафам, которые установлены для налогоплательщиков

Регистрация обособленного подразделения в ПФР

Если в настоящее время при создании ОП организация регистрируется в ПФР и ФСС РФ по месту нахождения своего ОП на основании поданного ею заявления, то со следующего года обращаться для этого в ПФР специально будет не нужно. На основании полученного сообщения налоговые органы в порядке информационного обмена передадут эти сведения в ПФР, который в течение трех рабочих дней зарегистрирует такое ОП самостоятельно, что указано в п. 2 ст. 11 Федерального закона от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Регистрация обособленного подразделения в ФСС РФ

Статьей 6 Федерального закона от 24.07.98 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что регистрация страхователей — юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках (иных кредитных организациях) и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, осуществляется в территориальных органах ФСС РФ в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня создания такого обособленного подразделения.

Регистрация обособленных подразделений организаций в территориальных органах ФСС РФ производится в соответствии с Порядком регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей и лиц, приравненных к страхователям, утвержденным приказом Минтруда России от 29.04.16 г. № 202н (далее — Порядок № 202н).

Регистрация юридического лица по месту нахождения их обособленных подразделений осуществляется на основании заявления о регистрации, поданного в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (пп. 6 и 9 Порядка № 202н). Указанное заявление необходимо представить не позднее 30 календарных дней со дня создания обособленного подразделения юридического лица. Форма заявления приведена в приложении № 2 к Административному регламенту ФСС РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей — юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений, утвержденному приказом Минтруда России от 25.10.13 г. № 576н (далее — Регламент № 576н).

При этом юридическому лицу к заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих наличие счета в банке (иных кредитных организациях) и начисление выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц (п. 10 Порядка № 202н, п.п. «а» п. 14 Регламента № 576н).

Обратите внимание, что заявитель — юридическое лицо для регистрации в качестве страхователя по месту нахождения обособленного подразделения может по своей инициативе представить в ФСС РФ копии следующих документов (п.п. «а» п. 19 Регламента № 576н):

свидетельства о государственной регистрации юридического лица; свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; уведомления о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения; документов, выданных территориальными органами Федеральной службы государственной статистики и подтверждающих виды экономической деятельности (код по ОКВЭД, наименование вида деятельности), осуществляемой юридическим лицом по месту нахождения обособленного подразделения.

Сдача отчетности при наличии обособленного подразделения

Суммы страховых взносов, исчисленные плательщиком страховых взносов, в том числе имеющим ОП, подлежат обязательной уплате. В силу общего правила п. 1 ст. 431 НК РФ уплата страховых взносов и представление расчетов по страховым взносам производятся организациями по месту их нахождения и по месту нахождения обособленных подразделений, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

Иными словами, порядок уплаты налога и адрес сдачи отчетности зависит от того, наделено ли ОП организации полномочиями по начислению выплат в пользу физических лиц или нет.

Если таких полномочий у ОП нет, то уплата налога и отчетность по взносам сдается плательщиком только по месту нахождения самой организации. В ином случае уплата взносов и представление отчетности производится как по месту нахождения самой организации, так и по месту нахождения ОП.

При этом сумма страховых взносов, подлежащая уплате по месту нахождения ОП, определяется исходя из величины базы для исчисления страховых взносов, относящейся к этому обособленному подразделению.

Сумма страховых взносов, которая подлежит уплате по месту нахождения организации, в состав которой входят ОП, определяется как разница между общей суммой страховых взносов, подлежащей уплате организацией в целом, и совокупной суммой страховых взносов, подлежащей уплате по месту нахождения обособленных подразделений.

Обратите внимание! Единственное исключение из общего правила уплаты страховых взносов предусмотрено НК РФ только в отношении обособленных подразделений, расположенных за границей. В такой ситуации, даже если ОП самостоятельно исчисляет страховые взносы с выплат, произведенным своим работникам, уплата страховых взносов, а также представление расчетов по ним осуществляется организацией по месту своего нахождения, на что указывает п. 14 ст. 431 НК РФ.

Отчетность по страховым взносам представляет собой специальный расчет, форма которого утверждена приказом ФНС России от 10.10.16 г. № ММВ-7-11/551@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме».

В силу п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики страховых взносов представляют указанный расчет в налоговую инспекцию по месту нахождения организации и по месту нахождения ОП, начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в срок не позднее 30-числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

На основании ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, а отчетными периодами — первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Следовательно, отчетность по страховым взносам сдается в налоговый орган ежеквартально.

Если среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения за предшествующий год у организации не превышает 25 человек, то отчетность по взносам сдается на бумажном носителе.

При превышении указанного предела среднесписочной численности физических лиц расчеты предоставляются налоговым органам исключительно в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи по телекоммуникационным каналам связи.

Обращаем внимание на то, что расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1.01.17 г., представляются в соответствующие органы ПФР, ФСС РФ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу Закона № 250-ФЗ.

Обратите внимание! Нарушение указанного срока сдачи отчетности по страховым взносам влечет взыскание штрафа в размере 5% не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основании расчета по страховым взносам, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 руб. (п. 1 ст. 119 НК РФ).

Особенности проведения проверок плательщиков страховых взносов, имеющих ОП

Поскольку функции по контролю и администрированию страховых взносов будет осуществлять ФНС России, то проверку правильности исчисления и своевременности уплаты страховых взносов будут проводить налоговые органы, руководствуясь при этом порядком, установленным НК РФ.

Напомним, что НК РФ предусматривает два вида налоговых проверок — камеральные и выездные. Порядок проведения камеральных проверок установлен ст. 88 НК РФ, и он не предусматривает специальных правил ее проведения при наличии у организации обособленных подразделений.

Следовательно, проводить камеральную проверку плательщика страховых взносов налоговые органы будут в общем порядке.

Единственное исключение закреплено в п. 13 ст. 88 НК РФ. Указанной нормой предусматривается, что камеральная налоговая проверка расчета по страховым взносам, в котором заявлены расходы на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее — по ВНиМ), проводится с учетом положений, установленных главой 34 НК РФ.

В свою очередь из п. 8 ст. 431 НК РФ вытекает, что проверки правильности заявленных расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет проводить ФСС РФ в соответствии с Федеральным законом от 29.12.06 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

О результатах проверки ФСС РФ будет сообщать налоговым органам в течение трех дней с момента принятия соответствующего решения.

Если по итогам расчетного (отчетного) периода сумма произведенных плательщиком расходов на выплату страхового обеспечения по ВНиМ (за вычетом средств, выделенных ФСС РФ страхователю в расчетном (отчетном) периоде на выплату страхового обеспечения) превышает общую сумму исчисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование по ВНиМ, то на основании полученного от ФСС РФ подтверждения разница будет засчитываться налоговыми органами в счет предстоящих платежей по обязательному социальному страхованию по ВНиМ.

Выездные налоговые проверки (далее — ВНП) регламентированы ст. 89 НК РФ, из которой следует, что в общем случае ВНП проводится по месту нахождения организации на основании решения руководителя налоговой инспекции или его заместителя. При этом если у организации имеются ОП, то на основании пп. 2 и 7 ст. 89 НК РФ налоговые органы могут:

в рамках общей ВНП проверить деятельность всех ОП организации (включая деятельность филиалов и представительств); провести самостоятельную выездную налоговую проверку филиалов или представительств организации.

Однако, если учитывать тот факт, что в рамках самостоятельной проверки филиала и представительства налоговые органы могут проверять только правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и (или) местных налогов, то получается, что деятельность ОП плательщика страховых взносов может быть проверена только в рамках общей выездной проверки, которая проводится по месту нахождения плательщика страховых взносов.

По общему правилу выездная проверка организации не может продолжаться более двух месяцев, на что указывает п. 6 ст. 89 НК РФ. Между тем в некоторых случаях ВНП может длиться четыре месяца, а в исключительных случаях — шесть месяцев.

Основания и порядок продления срока проведения выездной проверки приведены в приложении № 4 к приказу ФНС России от 8.05.15 г. № ММВ-7-2/189@.

Применительно к теме нашей статьи основанием для продления сроков ВНП является проведение проверок организаций, имеющих в своем составе несколько обособленных подразделений, а именно:

менее четырех обособленных подразделений — до четырех месяцев, в случае если доля уплачиваемых налогов, приходящаяся на данные ОП, составляет не менее 50% от общей суммы налогов, подлежащих уплате организацией, и (или) удельный вес имущества на балансе ОП составляет не менее 50% от общей стоимости имущества организации; четыре и более ОП — до четырех месяцев; десять и более ОП — до шести месяцев.

Кроме того, при необходимости руководитель налоговой инспекции (его заместитель) на основании п. 9 ст. 89 НК РФ своим решением может приостановить ВНП организации, но не более чем на полгода (а в некоторых случаях — не более чем на девять месяцев).

Таким образом, с учетом всех перечисленных обстоятельств общая продолжительность ВНП организации, имеющей в своем составе ОП, может длиться более года, а именно год и три месяца. При этом срок проведения ВНП исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке, на что указывает п. 8 ст. 89 НК РФ.

На основании п. 3 ст. 89 НК РФ предметом ВНП организации может являться проверка правильности исчисления и своевременности уплаты как по одному налогу, так и по нескольким налогам сразу (комплексная проверка). По общему правилу в рамках ВНП может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки.

Как открыть обособленное подразделение ООО + бланк заявления

Российские компании могут по своему усмотрению открывать обособленные подразделения. Такими подразделениями могут быть филиалы, представительства и иные подразделения, например, стационарные рабочие места. Все структурные подразделения создаются и открываются для достижения каких-либо целей, но вне зависимости от цели создания подразделения перед лицом, его открывающим, может возникнуть вопрос, как открыть обособленное подразделение ООО.

Общие положения о структурных подразделениях

Отечественное гражданское законодательство устанавливает право каждой российской компании иметь и создавать обособленные подразделения (ст. 55 ГК РФ).

Ни одно структурное подразделение не может физически и юридически находиться по адресу основной организации. Адрес в любом случае должен отличаться от головной компании. Важно помнить, что вне зависимости от вида ОП ответ на вопрос, может ли ИП открыть обособленное подразделение, всегда будет отрицательным, так как личность ИП неразрывно связана с его статусом. У такой структуры должны быть рабочие места, срок действия которых превышает 30 дней (ст. 11 НК РФ). Структурным подразделением компании выступает филиал, представительство или же иное обособленное подразделение (ст. 55 ГК РФ и ст. 11 НК РФ).

Сведения об обособленном подразделении, за исключением стационарных рабочих мест, указываются в едином государственном реестре юридических лиц, для чего организация, его создающая, должна представить в налоговую инспекцию заявление на открытие обособленного подразделения. В 2017 г. бланк соответствующего заявления можно скачать по ссылке ниже, в СПС «Консультант Плюс» или же на сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

Об открытии обособленных подразделений, не указанных в ГК РФ, следует уведомить налоговиков. Для этого следует заполнить бланк соответствующего уведомления по форме № С-09-3-1 .

Порядок открытия структурного обособленного подразделения

Отечественное законодательство предусматривает возможность открыть обособленное подразделение в 2017 году для любой российской компании.

Для открытия обособленного подразделения компании, указанного в статье 55 ГК РФ , необходимо решение общего собрания высшего органа управления.

Порядок заполнения обеих форм заявлений схож, и, заполнив заявление по форме № Р13001 , компания без труда заполнит и заявление по форме № Р14001 .

Надо подчеркнуть, что список документов для открытия обособленного подразделения носит исчерпывающий характер.

С учетом различий в порядке создания обособленных подразделений существуют некоторые особенности и в определении даты создания соответствующей структуры.

Так, датой создания структурных подразделений, не поименованных в ГК РФ, является дата организации стационарных рабочих мест.

Для иных структурных подразделений дата создания обособленного подразделения - это дата принятия решения о создании соответствующей структуры. При этом следует помнить, что некоторые суды делают иной вывод и под датой открытия структурного подразделения понимают оборудование рабочих мест и начало деятельности.

Надо учитывать, что в любом случае конкретную дату создания подразделения может определять налоговый орган путем анализа целого ряда факторов. Такими факторами выступают дата принятия решения, дата приема работников на работу, дата аренды или покупки помещения, дата фактического начала деятельности.

Открыть территориально обособленное от основной организации структурное подразделение можно в одном городе с основной компанией, равно как и открыть обособленное подразделение в другом городе. Единственное отличие - это адрес налоговой инспекции, где надо вставать на учет.

Простота открытия обособленных подразделений в других городах является еще одной особенностью открытия структурных подразделений, территориально удаленных от основной компании.

Следует учитывать, что в силу статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации компания должна встать на учет в налоговые инспекции по адресам каждой из своих обособленных структур.

Неисполнение этой обязанности может явиться основанием для привлечения компании к ответственности, предусмотренной статьей 126 Налогового кодекса России . Штраф за обособленное подразделение может составить 200 рублей за каждый непредоставленный документ.

В заключение следует отметить, что момент, когда надо создавать обособленное подразделение, каждая компания определяет самостоятельно, однако очевидно, что момент создания наступает одновременно с организацией стационарных рабочих мест и началом деятельности вне адреса основной компании.

В 2019 году обособленные подразделения ждет несколько изменений, касающихся взаимодействия с налоговой службой. Если производились начисления вознаграждений или выплат в адрес физических лиц, данные структуры должны рассчитать и уплатить полагающиеся страховые взносы и представить расчет по ним в ФНС.

Каждое юридическое лицо, зарегистрировавшее свою деятельность в России, имеет право открывать филиалы, представительства, иные подразделения, при этом сохраняет прежний правовой статус, т.е. согласно ст.55 ГК, само по себе подразделение не может быть признано отдельным юридическим лицом.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Налоговое законодательство также дает разъяснения относительно обязательности нахождения обособленного подразделения по отличному от места расположения головного офиса адресу (ст. 11 НК). Одним из главных условий признания подразделения – наличие стационарных рабочих мест, на которых трудятся сотрудники сроком от года и более.

Что включено по закону

Обособленное подразделение может быть признано таковым, при условии наличия следующих признаков:

нахождение по другому адресу, отдельно от головного офиса;
обеспечение работой сотрудников сроком более 1 месяца в условиях удаленности головного офиса;
самостоятельная деятельность, отдельно от центрального офиса;
возможность контролирования рабочего места работодателем.

В налоговом законодательстве устанавливается порядок создания подразделения отдельно от центрального офиса, и его учет налоговой службой. Каждая организация обязана сообщить об открытии нового подразделения сотрудникам ФНС, вне зависимости от того, к какому территориальному отделению относится созданное подразделение.

Правила составления и отправки уведомления налоговикам регламентированы рядом статей налогового законодательства. Форма уведомления об открытии обособленного подразделения в ИФНС была разработана и утверждена в 2011 году приказом ФНС №ММВ-7-6/362@.

Согласно указаниям фискального органа, в течение 1 месяца новое подразделение должно уведомить о своем открытии через отправку заполненной формы № С-09-3-1. В свою очередь, налоговый орган в пятидневный срок производит действия по постановке организации по адресу расположения подразделения с выдачей уведомления о постановке на учет.

Новые обязанности головной организации в 2019 году касаются сообщения органу ФНС о получении или утрате обособленными подразделениями права начислять выплаты и вознаграждения в адрес физлиц (подп. 7 п.3.4 ст.23 НК РФ).

Данная обязанность должна быть исполнена в течение месяца после появления или лишения такого права подразделением. Если вышеуказанные полномочия были изменены в период до 2019 года, уведомлять налоговую согласно ФЗ №243 (п.2 ст. 5) нет необходимости.

Важно иметь ввиду

Регистрация и сообщение

После возникновения обособленного подразделения законом отводится 1 месяц на то, чтобы сообщить ФНС по месту расположения организации о данном факте. Данная закреплена за юрлицом согласно п.2 ст.23 Налогового Кодекса.

В случае пропуска установленных сроков, организации грозит налоговая и административная ответственность. Сумма штрафа будет зависеть от срока, прошедшего с момента непредоставления информации согласно положениям КоАП и НК РФ.

Так как суммы штрафов могут быть значительны, важно правильно подготовить и своевременно предоставить образец уведомления об открытии обособленного подразделения в ИФНС.

Бланк формы С-09-3-1:

Процесс постановления на учёт

Факт открытия обособленного подразделения означает начало деятельности филиала, расположенного по отличному от головного офиса адресу. Для признания законным открытия подразделения необходимо соблюдение условий создания рабочих мест (не менее одного стационарного места) и его работа не менее одного месяца.

Следует учитывать, что понятия обособленное подразделение и филиал не равноценны: для признания деятельности представительства законной, официального создания обособленного подразделения не требуется. В отношении открытия филиала, процесс довольно длительный и затратный. Для открытия такого подразделения, как филиал, необходимо вносить новые сведения о нем в уставную документацию.

Отличительной чертой обособленного подразделения является возможность использования печати организации и ведения баланса, сохраняя при этом единый бухгалтерский учет с основной организацией.

Согласно установленному порядку, об открытии подразделения сообщается по месту его фактического размещения. Если головной офис открывает несколько таких подразделений, все они подлежат регистрации по месту своего создания.

Если ОП открывается в пределах района, относимого к инспекции федеральной налоговой службы, в которой зарегистрирована основная организация, его не нужно отдельно регистрировать и ставить на учет. В процессе регистрации подразделение получает свой собственный код подразделения, отличный от кода головного предприятия.

В некоторых случаях, помимо регистрации в налоговой, потребуется встать на учет в Пенсионном фонде и Соцстрахе.

ОП обязано встать на учет при наличии следующих условий:

ведение собственного баланса;
открытие собственного банковского счета;
самостоятельные расчеты по заработной плате и премиям с сотрудниками;

Отсчет срока, выделенного на постановку на учет, начинается с момента появления первого стационарного рабочего места. Как правило, госорган рассматривает полученное заявление в течение пятидневного срока. Обычно заявление рассматривается в течение пяти дней.

Для подачи документов в Пенсионный фонд, потребуется собрать документы о постановке предприятия на учет в ФНС, о регистрации организации во внебюджетных фондах, об открытии ОП и постановке на учет в ИФНС.

По завершении постановки на учет во внебюджетных фондах, будет выдано 2 экземпляра уведомления, один из которых подлежит в течение 10 дней дальнейшей передаче в ПФР по адресу нахождения головного предприятия. После постановки на учет в ФСС, аналогично процедуре в Пенсионном фонде, процесс открытия ОП и его постановки на учет считается завершенной.

Детали заявления

Оформление заявления не должно вызвать сложности. Бланк заявления представляет собой форму на 1 листе, скачать который можно на многих интернет-ресурсах.

При заполнении заявления потребуется внести следующую информацию:

полное название головного предприятия;
, КПП, код налоговой инспекции;
число создающихся подразделений;
ФИО и ИНН руководителя;
сведения о телефоне, электронной почте;

На заявлении в ФНС необходима круглая печать организации.

В случае, если руководитель не может лично подписать документ, его визирует представитель, с обязательным предоставлением документа, дающего право на подписание подобных документов (доверенности).

В налоговую готовится 2 экземпляра заявлений, однако допустимо предоставление второго экземпляра в виде копии первого экземпляра. Данная копия послужит для подтверждения факта принятия заявления в налоговую, сотрудник ФНС ставит на ней соответствующую отметку о получении.

Заполнение форм

Для облегчения процесса подготовки заявления, можно скачать бесплатно его бланк по форме С-09-3-1 с кодом КНД 1111053.

В бланке необходимо указывать код налогового органа по месту расположения головного предприятия. В утвержденной форме информация заносится согласно требованиям фискального органа, установленным отдельным приказом ФНС.

Тем не менее, заполненного образца по форме уведомления пока официально не опубликовано. Каждая страница заявления должна содержать данные об ИНН и КПП организации. В приложении №13, выпущенном в дополнение приказа ФНС, содержится информация о правилах заполнения каждой отдельной графы.

Особенностью постановки на учет нескольких подразделений является отсутствие необходимости составления нескольких заявлений по месту нахождения головного офиса. При создании обособленных подразделений (за исключением филиалов и представительств), заявление подается едино, а информация обо всех открываемых ОП подается в приложениях (второй лист заявления) по каждому подразделению отдельно.

Листы в заявлении подлежат сквозной нумерации нарастающим итогом. Использование образца позволит быстро сориентироваться и заполнить форму в соответствии с установленными фискальным органом правилами.

Необходимые документы для образца уведомления об открытии обособленного подразделения в ИФНС

При создании подразделения, помимо заявления, готовят определенный перечень документации:

гражданский паспорт лица, подавшего заявление;
доверенность на сотрудника, если документы подает не руководитель организации;
заявление по форме С-09-3-1;
копия заявления для проставления отметки налоговой службой.

Местом подачи документов служит отделение ФНС по юридическому расположения подразделения.

Дополнительные документы могут потребоваться при обращении в некоторые межрайонные налоговые отделения:

заполненный бланк заявления С-09-3-1 при постановке на учет юрлица по адресу ОП;
нотариальная копия документа о взятии на учет организации в налоговой;
приказ, договор, иные документы, подтверждающие факт создания ОП;
справка на главные лица подразделения (руководителя, бухгалтера);
доверенность на сотрудника, подающего документы.

Если на учет ставится филиал, подается следующий список:

учредительная документация юрлица с внесением сведений о подразделении;
выписка из реестра регистрации юрлиц;
утвержденное положение о создании подразделения;
приказ о создании.

В большинстве случаев, собранный перечень документов передается сотруднику ФНС в отделе регистрации налогоплательщиков.

Сроки уведомлений

Если создающееся подразделение соответствует установленным законодательством признакам, в течение месячного срока с момента открытия, готовятся и подаются уведомления. Помимо налоговой инспекции, сообщить об открытии ОП потребуется в другие инстанции в соответствии с установленными по закону сроками.

Несмотря на четкое указание срока – 1 месяц, отводимого на подачу уведомления, возможны некоторые разночтения относительно того, какой момент служит отправной точкой отсчета указанного срока:

согласно Постановления ФАС № Ф09-7766/08-С3, принятому в 2008 году, началом исчисления срока служит дата создания рабочих мест;
в Постановлении ФАС № Ф04-8807/2006, опубликованном годом ранее, моментом создания служит дата официального оформления в штат первого работника;
в 2006 году Постановление ФАС №Ф03-А51/06-2/2108 устанавливает момент открытия подразделения с начала его фактической деятельности;
в Постановлении ФАС №Ф03-А24/08-2/2535 от 06.08.2008 года началом деятельности организации считается заключение договора аренды и создание стационарных рабочих мест.

Перед подачей документов следует уточнить в отделении фискального органа, каким правилом следует руководствоваться при определении допустимого срока уведомления. Данная мера позволит в дальнейшем избежать существенных штрафов и серьезных негативных последствий.

Ответственность за нарушения

При нарушении сроков подачи уведомления, законом предусматривается два типа ответственности организации-налогоплательщика: налоговая и административная.

В рамках налоговой ответственности, сумма штрафа будет зависеть от характера и срока нарушения. При назначении наказания официальные органы власти, включая налоговую инспекцию и суд, будут руководствоваться положениями статей 116-117 налогового законодательства. Штраф по налоговой ответственности может варьировать в пределах от 5 до 40 тысяч рублей.

Рано или поздно наступает момент, когда успешно развивающаяся компания приходит к мысли: «А почему бы не увеличить рынок сбыта»? Но в своём регионе она уже заполучила всех клиентов, так что выход остаётся только один: развивать бизнес в других регионах .

Бухгалтеры и юристы задаются вопросом, как им совершать операции и сделки, когда юридический адрес один, а фактических адресов сбыта несколько. В таком случае открывается обособленные подразделения с новым штатом, правами и обязанностями.

Определение

Определение обособленного подразделения даёт Налоговый Кодекс, в частности 11 статья: обособленное подразделение — это отдел, территориально находящийся в обособлении от главного офиса юридического лица, где оборудованы постоянные, сроком больше тридцать календарных дней, рабочие места .

Сотрудники, работающие по гражданско-правовым договорам, и «надомники» (сотрудники, переведенные из офиса на дом), не влияют на создание обособленного подразделения, так как за ними невозможно осуществить контроль и рабочих мест им не предоставляется.

Когда появляется ОП

Новое подразделение следует открывать только в случае, если предприятие создало постоянные рабочие места, которые находятся в другом муниципальном образовании . Проще говоря, можно условно сделать такое разграничение: если головное предприятие и его новое подразделение относятся к юрисдикции одного налогового органа, то подавать документы на открытие филиала не нужно, если к разным – нужно.

Даже если оборудованное рабочее место всего одно, то оно уже попадает под требования признания обособленных подразделений. Датой создания подразделения считается не дата издания приказа, а день создания постоянного рабочего места.

Внутренний документ о формировании нового отдела

Единой формы приказа нет, каждое предприятие оформляет его в соответствии со своими положениями. Обязательными реквизитами будут:

фактический (самого подразделения) и юридический адреса(головного);
название создаваемого подразделения;
его цели и задачи;
права;
ответственные за руководство лица, состав.

Данный приказ налоговая не запросит. Главное, чтобы он чётко обозначал функции нового подразделения, пресекал возможные споры и неправильные толкования.

Для полноценного функционирования большого обособленного подразделения могут понадобиться следующие документы :

Приказ о назначении ответственного за подразделение лица.
Доверенность на имя руководителя.
Положение, которым будет руководствоваться филиал.

Процедура открытия в 2019 году

Для начала обеспечьте будущих работников оборудованным и постоянным рабочим местом, заключите договор аренды (купли-продажи).

Оборудуйте помещения, так как купленное для подразделения имущество будет числиться на головном офисе.

Далее необходимо нанять сотрудников либо перевести их из головного офиса. По истечении одного месяца издайте приказ об учреждении нового подразделения . Этот пункт может быть первым в зависимости от степени готовности и уверенности, что работа в подразделении точно «пойдёт».

Определитесь, какие права будут предоставлены новому подразделению, а также передайте информацию о его создании в определенные инстанции.

Порядок и сроки уведомления госорганов

В налоговый орган уведомление о создании ОП подаётся в течение месяца с момента открытия. Для этого нужно заполнить форму №С-09-3-1.

В зависимости от того, будет ли подразделению открыт отдельный расчётный счёт и , а также производиться начисления заработной платы, правило изменится – обязанность сообщить появится.

Чёткого указания срока постановки на учёт в Пенсионный Фонд в законах нет, принято считать его равным сроку предоставления сообщения в налоговую. Фонд Социального Страхования законодательно определил срок в тридцать календарных дней.

Порядок постановки на учёт в ФСС установлен Приказом Минтруда России от 29.04.2016 №202н , в соответствии с его регламентом в отделение ФСС по месту нахождения обособленного подразделения представляются следующие документы :

заявление (форму можно найти в приложении приказа Минтруда);
документы, удостоверяющие наличие расчётного счёта в банке и баланса, или их копии;
копии документов, подтверждающих начисление оплаты труда сотрудникам.

Остальную информацию фонд получит от налогового органа. В течение трёх рабочих дней ФСС поставит подразделение на учёт и направит соответствующее уведомление.

Постановка на учёт в ПФ расписана в Постановлении Правления ПФ РФ 13.10.2008 №296п , список документов следующий :

заявление (из вышеуказанного постановления);
свидетельство о постановке на учёт в налоговую;
положение подразделения;
документы или их копии, удостоверяющие наличие РС в банке и баланса;
документы, подтверждающие право подразделения начислять заработную плату и уплачивать взносы в ПФР.

Постановка на учёт производится за 5 рабочих дней. Далее следует направить полученное от ПФ второе уведомление в отделение фонда главного офиса, срок для отправки ограничивается 10 днями.

Разница между филиалами и представительствами

Когда организация принимает решение расшириться, перед ней встаёт выбор: открыть представительство, или обособленное подразделение.

Нужно понимать разницу между этими определениями:

Филиал - это обособленное подразделение, находящееся вне места нахождения головной организации. Оно осуществляет функции организации (полностью или частично) и порой выступает как .
Представительство - это специализирующееся на одной функции подразделение, представляет и защищает интересы исключительно юридические.

Филиалы имеют большую «свободу», чем представительства, но меньшую, чем у обособленного подразделения.

Учёт филиалов и представительств ничем не отличается от учёта обособленного подразделения, по сути они все являются обособленными подразделениями с минимальными различиями в правах и обязанностях. Какой вид обособленного подразделения будет открыт - это чисто управленческое решение.

Снятие с учета

Не всегда открытие нового подразделения выходит прибыльным, иногда организация просто находит новое место для открытия. В таком случае встаёт вопрос о закрытии филиала или представительства.

Нельзя снять обособленные подразделения с учёта, если по отношению к ним назначена выездная налоговая проверка. Перед закрытием необходимо разобраться с бухгалтерским учетом и только потом направить соответствующие уведомления в фонды и налоговую.

Для того чтобы снять подразделение с учёта, нужно заполнить форму №С-09-3-2, предоставить копии решения руководителя о закрытии подразделения или копию решения учредителей, внесения изменений в устав головного подразделения.

Как зарегистрировать обособленное подразделение, вы узнаете из данного видео.

Сообщение о закрытии

Наказание может быть более весомым, если подразделение при этом вело предпринимательскую деятельность. Тогда в дело вступает п.2 данной статьи, и штраф будет исчисляться с 10% выручки, нижний предел его составит 40 000 рублей .

На руководителя организации будет возложен штраф 500-1000 рублей (ст. 15.32 КоАП РФ).

В том случае, если подразделение находится в ведомстве того же налогового органа, что и главное, то штраф будет равен как за непредставление документов — 200 рублей .

ФСС в праве наложить штраф от 5000 до 10 000 руб за несвоевременную постановку на учёт. Дополнительно при выплатах заработной платы без передачи данных о начислении страховых взносов возможен очередной штраф в размере 10% облагаемой базы начислений , нижний предел составляет 20 000 рублей .

На должных лиц будут наложены административные штрафы за отсутствие подачи информации в фонды в размере 500-1000 рублей .

Обособленные подразделения у ИП

Обособленных подразделений у ИП быть не может, так как предприниматель не является юридическим лицом. Но согласно законодательству, предприниматель может вести свою деятельность в любой части страны, оплачивая налоги по месту прописки.

Дополнительную информацию по обособленным подразделениям можно узнать в данном видео.